——2023年3月21日在臨汾市第五屆人民代表大會

第三次會議上

代市長? 王延峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，習(xí)近平總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾，給予我們親切關(guān)懷、巨大鼓舞、強大動力，400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁！我們時刻銘記領(lǐng)袖深恩厚愛，牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，克服一系列困難挑戰(zhàn)，各項工作取得新成績、實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)了新時代臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

（一）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。三年來特別是去年以來，面對疫情持續(xù)沖擊，我們突出“人民至上、生命至上”，精準(zhǔn)落實第九版、二十條、新十條，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，強化醫(yī)療資源配置和儲備，高效處置多起突發(fā)疫情，火線馳援省內(nèi)外多個地區(qū)，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，我市一直都是全省疫情防控的“優(yōu)等生”。在做好疫情防控工作的同時，我們把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，積極應(yīng)對多重超預(yù)期因素沖擊，頂格落實國省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策、接續(xù)政策，打出“1+3+N”助企紓困政策組合拳，全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。2022年，全市8項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均高于全省平均水平、其中5項位居全省第一方陣：GDP歷史性突破2200億元，同比增長5.2%，增速居全省第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，增速居全省第4位；固定資產(chǎn)投資同比增長9.1%，增速居全省第2位；社會消費品零售總額同比下降0.3%，增速居全省第2位；限額以上消費品零售額同比增長5.4%，增速居全省第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5.7%，增速居全省第5位；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6.8%，增速居全省第5位；一般公共預(yù)算收入同比增長25.5%，增速居全省第7位。今天的臨汾，發(fā)展更有效率、經(jīng)濟更具實力，站在了新的更高的歷史起點上，推動高質(zhì)量發(fā)展更有信心、更有底氣！

（二）“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。堅持胸懷全局、站高謀遠，把“三大板塊”作為全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場。沿汾板塊加快布局信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，在百度、字節(jié)跳動等企業(yè)落地的基礎(chǔ)上，又成功引進360、阿里云、北京優(yōu)炫等一批知名數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿企業(yè)，堯都云商產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用進一步凸顯，晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”開啟智能冶煉新時代；大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，臨開華翔智能制造、中部智造鋼構(gòu)架以及襄汾誠榮精密鑄件等一批重點轉(zhuǎn)型項目加快實施，沿汾戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在全市的占比提升到2/3以上；穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，曲沃智慧菜谷、洪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園加快建設(shè)，晉南國際農(nóng)產(chǎn)品物流園建成黃河金三角最大的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合效應(yīng)在沿汾板塊充分顯現(xiàn)。沿黃板塊突出農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合，黃河一號旅游公路主線全線貫通，鄉(xiāng)寧云丘山、吉縣壺口瀑布接連創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，永和乾坤灣創(chuàng)5A待文旅部評審驗收，有望實現(xiàn)“三年3個5A”。特別是“大河論壇·黃河峰會”成功舉辦，搭建了推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺；持續(xù)壯大新能源、儲能和清潔用能產(chǎn)業(yè)，蒲縣抽水蓄能項目前期手續(xù)基本完成，汾西華潤100兆瓦光伏、隰縣云暢15兆瓦分散式風(fēng)電等一批新能源項目竣工投產(chǎn)，永和12億方天然氣開發(fā)項目強力推進，大寧昕宗酒、花卉等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。晉西太德塬生態(tài)綜合治理前期工作扎實推進。生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展的畫卷在沿黃板塊徐徐鋪開。沿太岳板塊重點布局先進焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新產(chǎn)品，安澤藺鑫170萬噸大機焦項目竣工投產(chǎn)，翼城閩光高性能碳負(fù)極材料、臨染集團新型染料遷建浮山等一批重點項目加快實施，古縣開發(fā)區(qū)澗河工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為全省首批化工園區(qū)。企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成態(tài)勢加速形成。

“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用充分彰顯，推動我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅實步伐。一產(chǎn)方面，扎實做好穩(wěn)糧保供工作，糧食生產(chǎn)克服2021年秋汛影響，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，翼城縣東關(guān)村、堯都區(qū)岳壁村分別打破我省水地、旱地小麥畝產(chǎn)單產(chǎn)紀(jì)錄；深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，沿汾蔬菜、沿黃梨果、沿太岳中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品精深加工“十大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值達到124億元，同比增長27%；“臨汾優(yōu)選”躍升至2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)排行榜第6位；古縣核桃全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建成為國家級示范園，山西琪爾康翅果生物制品公司入選國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)；曲沃縣被列入2022年國家鄉(xiāng)村振興示范縣首批100家創(chuàng)建名單。二產(chǎn)方面，第一批上報的14座產(chǎn)能核增礦井全部取得批復(fù)；10個煤炭資源接續(xù)配置項目獲批，在全省數(shù)量最多；全年規(guī)上原煤產(chǎn)量達到8782萬噸，超額完成增產(chǎn)保供任務(wù)；新設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、2億元市級工業(yè)技改資金，全市94個工業(yè)轉(zhuǎn)型項目如期投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資、工業(yè)技改投資增速均排名全省前列；裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長20.7%、25%，遠超規(guī)上工業(yè)增加值增速；省級氫能“鏈主”企業(yè)晉南鋼鐵集團率先構(gòu)建起“鋼-焦-化-氫”全閉環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)鏈，成為全省氫能應(yīng)用新標(biāo)桿。三產(chǎn)方面，深入開展“悅享臨汾·回家有禮”促消費活動，累計投入財政資金1.7億元，拉動消費16.6億元；精心打造市區(qū)財神樓、鼓樓、華門、時光頌等夜經(jīng)濟集聚區(qū)，點燃城市“煙火氣”；大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，全市網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)達到30家，產(chǎn)值突破4億元；加快旅游景區(qū)提檔升級，全市A級景區(qū)新增7個、達到37個，在全省率先實現(xiàn)所有縣市區(qū)A級景區(qū)全覆蓋；安澤飛嶺·蒹葭鄉(xiāng)居被認(rèn)定為全國甲級旅游民宿。今天的臨汾，產(chǎn)業(yè)布局更為科學(xué)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，高質(zhì)量發(fā)展大有可為、大有作為！

（三）發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強。持之不懈建園區(qū)、抓項目、引資金、優(yōu)環(huán)境、育主體，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐。開發(fā)區(qū)建設(shè)勢頭強勁，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重提高到26.8%、固定資產(chǎn)投資占全市比重提高到27.6%，牽引作用進一步凸顯；吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功獲批，全市省級開發(fā)區(qū)總數(shù)達到12家，數(shù)量居全省第2位；隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。項目建設(shè)步伐加快，深入開展項目前期手續(xù)辦理月、集中開復(fù)工、“三個一批”等活動，全市爭取政策性開發(fā)性基金、制造業(yè)中長貸、制造業(yè)設(shè)備購置與更新改造貼息貸款額度均排全省前3位，固投增速連續(xù)七個季度位居全省第一方陣。招商引資掀起熱潮，先后赴上海、廣州、廈門等地開展招商活動，累計簽約項目251個、總投資1542.3億元；特別是臨汾作為全省唯一、全國18個投資熱點城市之一，在廈門舉辦的第二十二屆投洽會上簽約項目19個、254億元，取得豐碩招商成果。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，建立“辦不成事”反映窗口、獨任審批等機制，全市146個常規(guī)性辦理事項已有87個達到全國最短時限。市場主體逆勢增長，深入開展“市場主體建設(shè)年”活動，狠抓特色專業(yè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)等“十大平臺”建設(shè)，常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，全市市場主體新增、凈增數(shù)量均為全省第一，總量躍升為全省第三。今天的臨汾，平臺支撐有力、項目建設(shè)聚力、營商環(huán)境給力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力！

（四）改革開放活力競相迸發(fā)。堅持以體制機制創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷推動改革開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展邁進。重點領(lǐng)域改革多點突破，國企改革“三年行動”圓滿收官，能源革命綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“13513臨汾模式”被確定為省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例；財稅金融、標(biāo)準(zhǔn)化等重大改革穩(wěn)步實施。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略扎實推進，堅持用好“市長創(chuàng)新獎”，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)；與北京科技大學(xué)、上海交通大學(xué)等20余所高校建立36個科技成果轉(zhuǎn)化基地，襄汾中升鋼鐵公司富氫低碳冶煉熱模擬中試基地開工建設(shè)，全市新培育省級技術(shù)創(chuàng)新中心2家，新布局市級重點實驗室4家。對外開放持續(xù)擴大，主動融入“一帶一路”、京津冀、中原城市群、關(guān)中平原城市群等國家發(fā)展戰(zhàn)略，陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)加快推進，全市有進出口實績的貿(mào)易企業(yè)達到58家，經(jīng)濟外向度不斷提高。今天的臨汾，勇于探索、善于創(chuàng)新、敢于開拓，煥發(fā)出求新求變求進的積極性、主動性、創(chuàng)造性！

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)全面提升。高品質(zhì)城市建設(shè)、高品質(zhì)城市生活“內(nèi)外兼修”，近三年市區(qū)累計拆遷169萬平方米，為進一步拉大城市框架、拓展城市空間奠定了堅實基礎(chǔ)；2022年啟動實施總投資318億元的88個重點城建項目，五一路快速通道、河汾一路跨鐵路橋等“核心內(nèi)環(huán)”“快速中環(huán)”控制性節(jié)點工程順利完工，澇河洰河兩座大橋、環(huán)城南路與鼓樓南大街三岔口南北向建成通車，市動物園開園運營，市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園并網(wǎng)發(fā)電，關(guān)帝廟片區(qū)、鐵佛寺片區(qū)、財神樓片區(qū)、古城公園三期改造、平陽廣場改造等工程加快推進，27個各具特色的街頭游園、口袋公園鑲嵌于城市街區(qū)，歷史文化、紅色基因、時代元素相生共長、融入城市肌理，市區(qū)“五大商圈”“15分鐘就醫(yī)圈”“優(yōu)質(zhì)教育圈”已具雛形，城市顏值氣質(zhì)價值不斷攀升。鄉(xiāng)村建設(shè)夯基提質(zhì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到86.6%，高于全國、全省平均水平；生活垃圾分類試點工作扎實開展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“清倉大整治”活動強力推進，洪洞秦壁村入選2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，隰吉高速全線貫通，浮臨高速、國道108線襄汾-曲沃-侯馬過境公路改線等工程開工建設(shè)；20項汾河流域防洪能力提升工程全部開工，“兩水濟汾”縣域水網(wǎng)6座調(diào)蓄水庫工程主體完工；鄉(xiāng)寧縣馱澗生態(tài)清潔小流域榮獲國家級示范工程稱號。今天的臨汾，高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)和高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活“比較優(yōu)勢”充分彰顯，人口承載力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力顯著提升！

（六）人民生活水平日益改善。堅持盡力而為、量力而行，2022年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達到81%。就業(yè)服務(wù)全面加強，舉辦春風(fēng)行動、金秋招聘月、民營企業(yè)招聘月等線上線下招聘會692場，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次，“臨汾技工”勞務(wù)品牌全面叫響，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成省定全年任務(wù)、位列全省第2位。教育供給持續(xù)優(yōu)化，臨汾一中第一附屬學(xué)校等8所新建學(xué)校建成投用，高考二本B類以上達線人數(shù)同比增加1107人，其中被清華、北大錄取17人，同比增加4人；教育“雙減”改革走在全省前列；規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，國家級“衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗區(qū)”試點、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)穩(wěn)步推進；“劉輝團隊”帶動作用進一步發(fā)揮，申報國家級重點?？?個、省級23個，全胸腹主動脈置換術(shù)、微創(chuàng)單髁膝關(guān)節(jié)置換術(shù)等多項新技術(shù)達到國家級水平；醫(yī)保支付方式DRG國家示范市提質(zhì)擴面工作扎實開展。文體事業(yè)加快發(fā)展，免費送戲下鄉(xiāng)1630場、居全省第2位；博物館之城建設(shè)進展順利，陶寺遺址博物館主體封頂。我市運動員苗婉茹榮獲2022年射擊世錦賽女子50米步槍三姿個人金牌，成為該項目我國首位世錦賽冠軍；邢佳妮獲得2022年全國青年跆拳道錦標(biāo)賽冠軍；成功舉辦全國青少年射擊錦標(biāo)賽（飛碟項目）、山西省網(wǎng)球錦標(biāo)賽等熱點賽事，“六張體育名片”效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。今天的臨汾，群眾的日子越過越紅火、越過越有精氣神，臨汾人民的“幸福夢”正一天天照進現(xiàn)實！

（七）高質(zhì)量發(fā)展底線更加鞏固。始終保持“時時放心不下”的責(zé)任意識，下先手棋、打主動仗，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障進一步增強。牢固樹立“兩山”理念，全市9個國考斷面水質(zhì)全部達Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)、改善率排全國第6位；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)成功退出全國“后十”，生態(tài)環(huán)境部指出這在全國具有標(biāo)志性意義，綠色已成為臨汾高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官，安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動、“反三違、除隱患、防事故”專項行動深入開展，全市本質(zhì)安全水平進一步提升；嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實施細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任落實特別規(guī)定，持續(xù)用好“四查一倒追”機制，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均實現(xiàn)大幅下降。不斷強化風(fēng)險意識，扎實推進農(nóng)信社改制化險，三年清收不良貸款、處置風(fēng)險資產(chǎn)378億元；穩(wěn)妥推進臨投集團戰(zhàn)略重組，持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動臨投集團邁入了良性發(fā)展軌道。同時，平安臨汾建設(shè)扎實推進，社會治理效能不斷提升，大寧、蒲縣榮獲“全國信訪工作示范縣”，全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。今天的臨汾，綠水青山常在，人與自然和諧，社會安定有序，高質(zhì)量發(fā)展的底板更加穩(wěn)固！

（八）政府自身建設(shè)不斷加強。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”?？v深推進法治政府建設(shè)，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件，全年審查政府性文件67件；辦理行政復(fù)議案件85件，行政應(yīng)訴案件39件，政府依法治理水平進一步提升。深入開展政府系統(tǒng)制度建設(shè)年、效率提升年、工作落實年“三個年”活動，推動工作全面提速提質(zhì)提效。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2022年11月，我們準(zhǔn)確把握疫情防控進入新階段的新要求，積極落實國省促進經(jīng)濟發(fā)展、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一系列重大決策部署，連續(xù)出臺“三個文件”，深入開展“冬季行動”，號召全市上下“奮戰(zhàn)冬三月、大干一百天”，全力以赴拼搶經(jīng)濟，在全市形成了真抓實干、狠抓落實的工作導(dǎo)向?；顒悠陂g，全市共開展各類招商對接活動165次，謀劃招商項目138個、總投資1549億元；為588個新建項目辦理前期手續(xù)2523項，辦結(jié)率85.8%，同比提高4.9個百分點；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、開發(fā)區(qū)建設(shè)、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展等經(jīng)濟類工作，交通路網(wǎng)建設(shè)、水利項目建設(shè)、教育布局及學(xué)校建設(shè)等民生類工作，安全生產(chǎn)、大氣污染綜合治理、防范化解金融風(fēng)險等底線類工作都取得了標(biāo)志性進展、階段性突破，為2022年“收好官”、2023年“開好局”奠定了堅實基礎(chǔ)。今天的臨汾，擔(dān)當(dāng)作為已成為廣大干部的鮮明特質(zhì)，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)更加用心用情、積極主動！

與此同時，民族宗教、外事、婦女、兒童、青少年、統(tǒng)計、審計、氣象、老齡、殘疾人、紅十字、公積金、地方志等工作取得新進展；國防動員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置、對口援疆工作取得新成績。

各位代表！成績來之不易、成之惟艱。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央定向領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果。

回首奮斗歷程，我們知重負(fù)重、加壓奮進，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟，抓環(huán)保、促轉(zhuǎn)型，守底線、保民生，在艱辛中孕育堅韌、在危機中搶占先機、在不易中創(chuàng)造不凡，每一步都不容易；400萬平陽兒女迎難而上、難中求成，在艱難承壓中展現(xiàn)出一個堅韌的臨汾，在守望相助中托舉起一個溫暖的臨汾，在砥礪前行中成就了一個奮進的臨汾，每一個人都了不起！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐臨部隊、公安干警和中央、省駐臨單位，向關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，縣域經(jīng)濟整體競爭力還不足。發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還比較明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，質(zhì)量、效益仍需進一步提高。要素市場化配置的體制機制還不夠健全，市場基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)任重道遠。生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、風(fēng)險防范基礎(chǔ)仍不牢固，形勢依然嚴(yán)峻。營商環(huán)境、城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。針對這些問題，我們將采取有力舉措，切實加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市從全力蓄勢向全面成勢加快轉(zhuǎn)變的奮進之年，做好各項工作意義十分重大。做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，確保全市綜合實力向全省第一方陣前列邁進，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。

綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣按照國家和省要求全面完成。

實現(xiàn)以上目標(biāo)，要始終做到“四個必須”：

一是必須保持戰(zhàn)略定力。我市近年來的發(fā)展實踐充分證明，解決前進道路上的困難問題，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力。要秉持政治定力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以確定性應(yīng)對不確定性，不折不扣推動中央各項決策部署在臨汾落地落實。要秉持發(fā)展定力，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對照省委藍佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，找準(zhǔn)我市發(fā)展的結(jié)合點、突破點、發(fā)力點，一以貫之、一刻不停、久久為功、善作善成。要秉持工作定力，堅持既定的思路不動搖，接續(xù)推進“三大板塊”布局優(yōu)化、“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升等工作，不喊口號、不炒概念、不翻燒餅，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，不斷開創(chuàng)臨汾各項事業(yè)發(fā)展新局面。

二是必須搶抓發(fā)展機遇。臨汾正處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快發(fā)展，時不我待！我們要持續(xù)增強機遇意識，樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的理念，善于從國省戰(zhàn)略中找到機遇，從當(dāng)前形勢中捕捉機遇，從演進態(tài)勢中創(chuàng)造機遇。要充分把握機遇，抓好習(xí)近平總書記五年三次視察山西特別是考察調(diào)研臨汾帶來的重大機遇，抓住新時代能源革命、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)實融合、動能轉(zhuǎn)換、消費迭代等帶來的眾多機遇，抓緊國家發(fā)行地方政府專項債、擴大內(nèi)需等一系列宏觀政策疊加機遇，為全市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、集聚新勢能。要搶抓“窗口期”、把握“時度效”，圍繞機遇謀劃項目、招引企業(yè)、落地產(chǎn)業(yè)，下大力氣把難得機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強大動能。

三是必須強化系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)觀念、整體觀念、辯證觀念，是黨中央總結(jié)實踐經(jīng)驗所作出的重大理論概括，是我們必須長期堅持、熟練運用的思想和工作方法。近年來，我們堅持用全面、辯證、長遠的眼光看問題，科學(xué)布局“三大板塊”，有序推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前瞻謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)數(shù)智賦能，臨汾發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展路徑更加科學(xué)、發(fā)展舉措更加完善。我們堅持抓總、抓重、抓要，以改革開路，以創(chuàng)新破題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境夯實發(fā)展硬支撐。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控、安全環(huán)保、民生改善、防范風(fēng)險的關(guān)系，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。實踐證明，只有堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，持續(xù)強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，就能做出對臨汾最有利的決策，推動臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。

四是必須全面提質(zhì)提速發(fā)展。當(dāng)前，臨汾已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新賽道。我們要深刻認(rèn)識推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速是臨汾現(xiàn)代化建設(shè)開局破題的時代要求，是交出新征程高質(zhì)量發(fā)展答卷的迫切需要，是回應(yīng)人民群眾對美好生活新期待的重要途徑，要把推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速作為首要任務(wù)抓緊抓好。要科學(xué)把握“全面”的范疇，提質(zhì)提速不只是對個別的、局部的、暫時的要求，而是對所有的、整體的、長期的要求，切實將提質(zhì)提速覆蓋臨汾發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。要準(zhǔn)確理解“提質(zhì)提速”的內(nèi)涵，堅持“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”相統(tǒng)一的發(fā)展，既要“好中求快”，更要“快中求好”，確保全市各項工作穩(wěn)步邁入全省第一方陣的前列。要始終錨定推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標(biāo)不動搖，增強歷史主動，強化使命擔(dān)當(dāng)，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，推動全市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，確保臨汾與全省一道2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

重點抓好以下“十個方面”工作：

（一）全力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，合作共贏、競相爭先的生動格局。

狠抓板塊經(jīng)濟。更高水平推動“三大板塊”協(xié)同發(fā)展。沿汾板塊突出“兩極帶動、整體提升”。中部的堯都、洪洞增長極聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做大做強堯都云商產(chǎn)業(yè)園，支持臨汾開發(fā)區(qū)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，打造在全國有影響力的信創(chuàng)基地；聚焦高端裝備制造，大力發(fā)展汽車拆解、白色家電、工程機械等零部件及總成；聚焦光伏組件、節(jié)能環(huán)保、精密鑄造、光電、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。南部的曲沃、侯馬增長極加快發(fā)展精品鋼基地，積極發(fā)展銅材、高純鐵等新材料，持續(xù)壯大鑄造、汽車零部件制造、特種車輛制造、生物制藥、新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)，形成“縱向成鏈、橫向成群”的發(fā)展格局。襄汾、霍州加強與兩極的產(chǎn)業(yè)銜接配套、延鏈配套，引進實施一批重點轉(zhuǎn)型項目，實現(xiàn)平川區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平上臺階。沿黃板塊突出“低碳發(fā)展、生態(tài)保護”。持續(xù)做好天然氣增儲上產(chǎn)文章，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，水電等清潔能源，發(fā)展儲能、清潔用能產(chǎn)業(yè)；堅持做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章，以黃河一號旅游公路貫通為契機，強化核心景區(qū)客流共享舉措，促進沿黃旅游產(chǎn)業(yè)效益整體提升；統(tǒng)籌做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興文章，實施晉西太德塬生態(tài)綜合治理工程，打造梨果、葡萄、釀造、紫砂、養(yǎng)殖、花卉等沿黃板塊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沿太岳板塊突出“壯大規(guī)模、綠色延鏈”。繼續(xù)加快焦化先進產(chǎn)能項目建設(shè)，持續(xù)提升焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭年底太岳板塊和洪洞北部先進焦化運行產(chǎn)能占到全市的77.8%；在規(guī)?；A(chǔ)上，大力發(fā)展綠色焦化，不斷提升技術(shù)裝備、環(huán)保設(shè)施水平，推動焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全省領(lǐng)先的綠色焦化產(chǎn)業(yè)集群，形成板塊競爭新優(yōu)勢。

狠抓縣域經(jīng)濟。加快發(fā)展富民強縣特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務(wù)水平，推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升能級。立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位，統(tǒng)籌培育縣域內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的支柱產(chǎn)業(yè)，推動各縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、相鄰城鎮(zhèn)抱團發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和水平。特別是強力推動特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，全年培育5個市級專業(yè)鎮(zhèn)、5個市級重點培育庫專業(yè)鎮(zhèn)、40個市級培育庫專業(yè)鎮(zhèn)；力爭1-2個專業(yè)鎮(zhèn)進入省級重點專業(yè)鎮(zhèn)行列，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁支撐。完善服務(wù)、集聚人口。加快構(gòu)建與周邊城市互聯(lián)互通的便捷交通體系、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的快遞物流體系、支撐服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣域商業(yè)體系，加快完善縣域內(nèi)市政交通、防洪排澇、文體場館、新型基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面公共服務(wù)水平，增強縣域吸附人口能力，推動縣域經(jīng)濟總量加快提升、趕超進位。

各位代表，協(xié)同既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標(biāo)。我們要大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，不斷增強各類要素集聚力，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局！

（二）全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。牢記發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦能源產(chǎn)業(yè)清潔化，穩(wěn)住煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。煤炭：實施智能開采，推動6座煤礦開展智能化建設(shè)，完成1座煤礦智能化改造，建成24個智能化采掘工作面。推動煤炭增產(chǎn)，做好全市第一批14座礦井核增產(chǎn)能完全釋放工作；加快推進4座礦井產(chǎn)能入規(guī)、3座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井轉(zhuǎn)產(chǎn)、1座礦井恢復(fù)生產(chǎn)，力爭全市規(guī)上原煤產(chǎn)量達到9100萬噸以上，堅決完成省定4860萬噸地方煤礦保供任務(wù)。抓好礦井建設(shè)，加快鄉(xiāng)寧譚坪400萬噸新建礦井及7座兼并重組整合礦井建設(shè)，分類處置18座長期停緩建煤礦。做好接續(xù)配置，力爭44個夾縫資源、深部資源、空白（邊部）資源等已進入省級煤炭資源接續(xù)配置庫項目盡快獲批，加快吉縣桑峨“探轉(zhuǎn)采”500萬噸礦井手續(xù)辦理，努力讓煤炭產(chǎn)業(yè)成為臨汾經(jīng)濟穩(wěn)增長的更大支撐、長期支撐。風(fēng)光發(fā)電：加快6個風(fēng)電、17個集中式光伏、1個風(fēng)光儲一體化等項目建設(shè)，全市風(fēng)電、集中式光伏裝機容量分別達到65萬千瓦、100萬千瓦。抽水蓄能：開工建設(shè)蒲縣抽水蓄能電站項目，爭取4個抽水蓄能電站項目納入國家中長期規(guī)劃。源網(wǎng)荷儲：推動5個源網(wǎng)荷儲一體化項目納入全省“十四五”可再生能源和電力發(fā)展規(guī)劃，打造晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。天然氣：推進永和中石油煤層氣開發(fā)、永和天然氣（煤層氣）液化儲氣調(diào)峰提氦制氫等項目建設(shè)，全市天然氣產(chǎn)量突破20億方。

聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，推動焦化、鋼鐵等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁過“生存線”、達到“發(fā)展線”。焦化：堅持改造升級，關(guān)停市域內(nèi)所有4.3米限制類焦?fàn)t；強力推進8個大機焦項目建設(shè)，年底前建成投產(chǎn)2個，全市先進焦化運行產(chǎn)能達到1421萬噸，先進產(chǎn)能占比達到100%。鋼鐵：堅持建筑用鋼、產(chǎn)業(yè)用鋼并重，重點實施總投資195億元的晉南鋼鐵（翼城基地）熱連軋精品鋼、曲沃通才高速棒材等10個鋼鐵項目，力爭5個項目年底竣工投產(chǎn)，全市粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸，先進產(chǎn)能占比達到75%以上。建材：積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、綠色建筑材料，啟動實施襄汾大地華基固廢綜合利用、侯馬建盛源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等33個項目；重點推進總投資50億元的山西建投建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（臨汾）園區(qū)項目，力爭今年6月竣工投產(chǎn)。化工：重點實施總投資40億元的安澤圣鑫焦?fàn)t煤氣制LNG、安澤科鑫精蒽咔唑、古縣宏源綠氫制甲醇等5個項目，其中1個項目年底竣工投產(chǎn)。有色金屬：重點推進總投資34.9億元的侯馬北銅年處理銅精礦80萬噸綜合回收項目，力爭年底建成投產(chǎn)。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；罅ν菩小版滈L制”，積極培育“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業(yè)，力爭全年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。高端裝備制造：重點推進總投資214億元的華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、中部智造年加工8萬噸鋼構(gòu)件、恒基科技裝配式建筑、中信機電智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）等42個項目，其中8個項目年底竣工投產(chǎn)。積極應(yīng)對“碳關(guān)稅”國際貿(mào)易新規(guī)則，抓住“窗口期”，大力發(fā)展風(fēng)電光電水電生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源，通過源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展綠電制氫、綠氫煉鋼，帶動發(fā)展綠色汽車配件、綠色家電等產(chǎn)業(yè)，串“綠”成鏈、以“綠”延鏈，著力打造臨汾綠色制造基地。新材料：重點實施總投資132億元的翼城閩光高性能碳負(fù)極材料、侯馬建邦高純鐵等14個項目，力爭8個項目年底竣工投產(chǎn)；支持臨汾開發(fā)區(qū)打造光電新材料產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)代醫(yī)藥：重點推進總投資38億元的侯馬旺龍中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈、襄汾云鵬新醫(yī)藥等7個項目，力爭3個項目年底竣工投產(chǎn)。光伏組件：重點實施希望集團年產(chǎn)100萬千瓦光伏組件光伏板、博源瑞通輕量化金屬光伏支架和邊框制造等項目，推動新疆特變電工（洪洞）一期年產(chǎn)3.6萬噸新能源光伏支架項目達產(chǎn)達效。

聚焦服務(wù)業(yè)品質(zhì)化，大力實施“四大行動”，努力把服務(wù)業(yè)培育成為全市經(jīng)濟增長的重要拉動力。實施消費提振行動。持續(xù)開展新能源汽車促消費及家電下鄉(xiāng)、“以舊換新”等活動，把大宗物品潛在消費需求激發(fā)出來。實施餐飲、住宿品質(zhì)提升行動。開展“百企千店萬家菜”活動，積極發(fā)展預(yù)制菜，推動餐飲行業(yè)品牌化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營、數(shù)字化賦能；加快住宿業(yè)提質(zhì)升級，建設(shè)健康化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化的住宿標(biāo)桿企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升民宿、茶吧、書吧、咖啡吧等30處，讓四海賓朋“吃在臨汾、住在臨汾、樂在臨汾”。實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)行動。按照市區(qū)“五大商圈”規(guī)劃布局，加快推進五洲國際-王府井商區(qū)、東城萬達廣場等商圈建設(shè)，積極申建財神樓、鋁鍋巷特色商業(yè)步行街，以中心商圈升級催生新的消費熱點；全市域推出一批夜經(jīng)濟示范集聚區(qū)，增添城市“煙火氣”。實施平臺經(jīng)濟發(fā)展行動。發(fā)揮堯都、侯馬、霍州、古縣、曲沃、洪洞、鄉(xiāng)寧7個縣示范作用，帶動全市新培育網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)40家以上。同時，統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、信息咨詢等新業(yè)態(tài)。

聚焦未來產(chǎn)業(yè)高端化，持續(xù)深化數(shù)字賦能，搶占?xì)淠?、通航等前沿產(chǎn)業(yè)新賽道。數(shù)字經(jīng)濟：主動融入“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略布局，積極推進雙千兆城市建設(shè)，加快打造城市中樞系統(tǒng)、數(shù)字駕駛艙、數(shù)字底座，到年底全市5G基站達到8000個。推動全市所有的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)智賦能，重點支持堯都云商產(chǎn)業(yè)園引進和培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，力爭今年園區(qū)產(chǎn)值比2022年增長20%、達到62億元；啟動“燈塔工廠”創(chuàng)建行動，新建智能工廠4個、數(shù)字化車間1個、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用示范項目5個。突出抓好數(shù)字政府、智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧水利、智慧鄉(xiāng)村等建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系。氫能：支持晉南鋼鐵集團加快推進加氫站及氫能應(yīng)用場景等項目建設(shè)，洪洞及沿太岳板塊4個縣積極發(fā)展焦?fàn)t煤氣制氫，努力把臨汾打造成為全省乃至全國重要的氫能制備供應(yīng)基地。通用航空：搶抓全省建設(shè)通用航空業(yè)發(fā)展示范省機遇，加快鄉(xiāng)寧、永和通用機場建設(shè)，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶臨汾。同時，積極發(fā)展元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能特別是ChatGPT應(yīng)用等前沿產(chǎn)業(yè)，加快打造一批領(lǐng)航企業(yè)、尖端技術(shù)、高端產(chǎn)品。

各位代表，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。我們要錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)不動搖，培育新動能、構(gòu)筑新支撐，讓臨汾產(chǎn)業(yè)長板更長、優(yōu)勢更優(yōu)！

（三）全力推進文旅融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)提升臨汾文旅品牌的知名度、影響力。

推進文化強市建設(shè)。弘揚傳統(tǒng)文化。臨汾歷史悠久、文化底蘊厚重，要把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去。加強地方史志研究，用好我市黃河文化、根祖文化、晉文化、丁村文化、紅色文化、署衙文化等文化資源，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，特別是深入挖掘堯文化的當(dāng)代價值，萃取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，借鑒弘揚古老文明中豐富的哲學(xué)思想、人文精神和道德理念，一體推進堯文化資源開發(fā)、品牌打造、業(yè)態(tài)培育，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入新的動力。提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用水平，大力支持蒲劇、眉戶等地方戲劇發(fā)展。培育文明風(fēng)尚。堅持以文化人，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育；開展“名家講壇”，推進“全民閱讀”，打造“書香臨汾”。健全服務(wù)體系。扎實推進基層綜合性文化服務(wù)中心、文化數(shù)字場館建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新惠民舉措。深入實施“五個一批”文化惠民工程，推動文藝演出進景區(qū)、進社區(qū)、進縣區(qū)，讓人民群眾在家門口樂享“文化大餐”。

加快發(fā)展全域旅游。統(tǒng)籌實施總投資302億元的26個文旅項目，推動全域旅游發(fā)展。突出黃河風(fēng)情游。加快3個核心景區(qū)項目建設(shè)，持續(xù)打造黃河文化這一世界級IP。壺口景區(qū)建成生活中心、游客中心、數(shù)智中心，推出壺口主題演藝節(jié)目，打造“沉浸式”文旅體驗；云丘山景區(qū)持續(xù)實施景區(qū)品質(zhì)提升項目，發(fā)揮好品牌效應(yīng)；乾坤灣景區(qū)完成游客中心及配套景觀設(shè)施建設(shè)，全力創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。突出根祖文化游。用好“全球華人老家”金字招牌，加快實施姑射山仙洞溝景區(qū)、洪洞大槐樹尋根祭祖園二期等項目，不斷豐富旅游線路，增強游客體驗感。突出研學(xué)康養(yǎng)紅色游。推出更多蒙學(xué)、游學(xué)、研學(xué)、露營、傳統(tǒng)文化和紅色文化旅游線路，打造霍州馮南垣村、汾西段村紅色旅游景點，帶動發(fā)展城郊經(jīng)濟、假日經(jīng)濟；加快實施古縣霍山云頂小鎮(zhèn)、安澤太岳革命根據(jù)地舊址保護等項目，培育文旅產(chǎn)業(yè)新的增長點。打造“博物館之城”。力爭襄汾陶寺遺址博物館年內(nèi)開館，謀劃建設(shè)襄汾丁村博物館，擴建曲沃晉國博物館，提升展陳水平，豐富周邊業(yè)態(tài)，挖掘激發(fā)民間博物館、私人收藏，把市域文博資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

全面叫響旅游品牌。大力提升景區(qū)品質(zhì)。加快景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化改造，完善交通路網(wǎng)、停車場、旅游廁所、免費WiFi等配套設(shè)施，最大限度滿足游客需求。持續(xù)叫響“回家·悅生活”品牌。培養(yǎng)一批會講“臨汾故事”的金牌導(dǎo)游、創(chuàng)建一批旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，提升窗口單位、文旅行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。開展全國性臨汾文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計大賽，加強文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣力度；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游等文旅消費新業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，繁榮文旅消費市場。

持續(xù)強化宣傳營銷。實施精準(zhǔn)營銷，主動對接高鐵沿線城市和北京、上海、江蘇等主要客源地城市，與當(dāng)?shù)卣?、旅游平臺簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步提升我市旅游人氣，打開國內(nèi)客源市場。開展線上營銷，推出“打開抖音，又見臨汾”等專題推廣活動，強化新聞話題營銷、爆點營銷、口碑營銷，全網(wǎng)宣介推廣臨汾文旅，持續(xù)提升臨汾旅游品牌影響力。創(chuàng)新文化營銷，加強與鳳凰網(wǎng)、高和傳媒、字節(jié)跳動的合作，持續(xù)推出臨汾文旅主題系列宣傳片，以最少投入獲得最佳宣傳效果。

各位代表，臨汾有著厚重的文化底蘊，豐富的旅游資源。我們要全力推進文旅融合發(fā)展，給來臨汾旅游的人一個來的理由，做能夠留得住游客、入住臨汾過夜的旅游，讓來臨汾旅游的人在精神和物質(zhì)上都有獲得感，讓來臨汾旅游的人來了還想來，再來帶著親戚朋友來！

（四）全力推進項目建設(shè)。牢固樹立“項目第一支撐”理念，堅持用好“四全工作法”，切實提升項目建設(shè)質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

高質(zhì)量做好項目謀劃。圍繞“十四五”規(guī)劃、國省重大戰(zhàn)略，聚焦海綿城市、鐵路、公路、機場、水利和生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，滾動謀劃一批跨縣域跨市域跨流域跨部門的大項目好項目。全力做好重點領(lǐng)域項目包裝打捆，靶向爭取國家專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、政策性開發(fā)性金融工具等配套資金；鼓勵和吸引更多民間資本參與臨汾重大項目建設(shè)。

高水平做好招商引資。始終把項目招引作為第一要事，堅持全民招商，完善全民招商引資工作機制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、老干部助力招商、企業(yè)以商招商、部門協(xié)同招商、群眾主動招商，構(gòu)建市縣聯(lián)動、全員參與的招商格局，營造人人招商、全員招商的濃厚氛圍。全年縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別招商6次以上、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)招商12次以上。開展精準(zhǔn)招商，用好“中國投資熱點城市”金字招牌，圍繞“三大板塊”、七大產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等重點領(lǐng)域，動態(tài)完善招商圖譜，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，滾動更新招商項目庫，不斷提高招商引資精準(zhǔn)性、成功率。強化績效考核，對市直部門在出臺產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策、強化要素保障、謀劃產(chǎn)業(yè)招商項目、招引及服務(wù)項目落地方面進行全面考核；對各縣市區(qū)項目招引情況實行一月一通報、一季一評比、半年一交賬，通過嚴(yán)督實導(dǎo)、考核評比促進更多項目簽約落地、投產(chǎn)達效。

高標(biāo)準(zhǔn)打造開發(fā)區(qū)升級版。堅持“以道路定框架”，把完善道路路網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施作為重點，持續(xù)拉大園區(qū)框架，提升園區(qū)九通一平、景觀綠化等水平，加快標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房供給，建設(shè)現(xiàn)代化、時尚化、國際化園區(qū)，吸引更多企業(yè)“即住即投即產(chǎn)”。堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，全市各工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上；隰縣、鄉(xiāng)寧、吉縣3個示范區(qū)固定資產(chǎn)投資增長20%以上；拉高標(biāo)桿、爭先進位，確保半數(shù)以上開發(fā)區(qū)排名進入全省第一方陣。堅持“以項目破機制”，滾動推進開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，不斷破除機制壁壘，重塑審批流程，做到“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，打通項目建設(shè)綠色通道、快速通道。

高效率做好項目全生命周期服務(wù)。落實好領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進等機制，扎實開展項目前期手續(xù)辦理月、政銀企對接、入企入?yún)^(qū)入園服務(wù)等活動，力爭全市投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類項目110個、竣工民生類和基礎(chǔ)設(shè)施類項目190個。

各位代表，項目是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、硬任務(wù)、硬抓手。我們要在高質(zhì)量發(fā)展賽場上謀項目、上項目、比項目，為全市發(fā)展提供更強支撐、匯聚更多動能！

（五）全力推進創(chuàng)新改革開放。持續(xù)提升科技創(chuàng)新強度，加大改革開放力度，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。培育高水平創(chuàng)新主體。堅持用好“市長創(chuàng)新獎”，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋上水平，新培育省級眾創(chuàng)空間1家、市級3家。搭建高層次創(chuàng)新平臺。扎實推進襄汾中升、侯馬建邦、春雷銅材、通才工貿(mào)等企業(yè)的中試基地建設(shè)；新培育省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、市級5家，省級新型研發(fā)機構(gòu)2家、市級5家。構(gòu)建高效能創(chuàng)新生態(tài)。以省校共建“12大基地”為契機，大力推進院士工作站、博士工作站建設(shè)，深化“雙千工程”，落實好市人才新政17條，用好柔性引才、彈性工作機制，引進一批尖端高端人才、培育一批技能型人才、吸引更多本土人才回臨創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。

扎實推進重點領(lǐng)域改革。能源革命：深入推進能源革命綜合改革試點，有計劃分步驟實施碳達峰臨汾行動，推進用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，持續(xù)提升碳匯能力，實現(xiàn)生態(tài)與發(fā)展雙贏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村：突出抓好“三塊地”改革，扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作；全面深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，“13513臨汾模式”全鏈條服務(wù)面積達到30萬畝以上。財政金融：堅持“小錢小氣，大錢大方”，持續(xù)推進預(yù)算管理改革，提升預(yù)算管理精細(xì)化科學(xué)化水平；全力推進金融和財政無縫銜接，有效放大財政資金的杠桿效應(yīng)，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)及科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。國資國企：做好國企改革“后半篇”文章，推動企業(yè)整合重組，提升資源配置效率和競爭力；堅持變資源為資產(chǎn)、變資產(chǎn)為資本、變閑置為利用，全面盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，促進國有資產(chǎn)保值增值。同時，推動醫(yī)藥衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市治理、文化體制、生態(tài)文明體制、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革取得新突破。

持續(xù)擴大對外開放。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作。拓展陸港型國家物流樞紐功能，實施侯馬方略保稅物流中心大宗商品物流集散商貿(mào)基地、洪洞龍馬智能綜合物流園等項目。推動中歐班列常態(tài)化運行，加大瓦日、侯月、南同蒲等鐵路線班列對開頻次，加強貨源組織，提高周轉(zhuǎn)效率，釋放通道能力，不斷提升集零成整、中轉(zhuǎn)集散功能，持續(xù)增強區(qū)域輻射帶動能力。發(fā)揮華翔、華德、鴻晉等骨干企業(yè)帶動作用，支持更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商、參與對外貿(mào)易，全年外貿(mào)進出口增長7%以上。

各位代表，創(chuàng)新改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要堅持向創(chuàng)新要動力、向改革要活力、向開放要潛力，讓臨汾高質(zhì)量發(fā)展的活力動力充分迸發(fā)！

（六）全力推進市場體系建設(shè)。堅持以市場化改革為引領(lǐng)，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

全面深化市場化改革。放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，持續(xù)放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、破除準(zhǔn)入壁壘，讓民間資本能進入、好進入、愿進入。創(chuàng)新市場監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)新模式，加嚴(yán)監(jiān)管直接涉及公共安全和人民生命健康等領(lǐng)域，以有為監(jiān)管為有效市場保駕護航。嚴(yán)格市場規(guī)則，推動市場主體平等接受優(yōu)勝劣汰評判，完善失信懲戒、守信激勵、信用修復(fù)機制，營造公平有序、規(guī)范透明、誠實守信的市場環(huán)境，讓“不找市長找市場”“不靠關(guān)系靠本事”成為臨汾新風(fēng)尚。

培育壯大市場主體。大力實施市場主體倍增工程，深入開展“市場主體提升年”活動，依托“十大平臺”多元化培育市場主體，鼓勵“人人下海、戶戶經(jīng)商”，著力保存量、擴增量、提質(zhì)量，力爭市場主體新增10萬戶、凈增7萬戶，涉稅市場主體占比達到45%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增100戶；啟動臨汾染化集團、侯馬旺龍藥業(yè)等企業(yè)上市前期工作，掛牌“晉興板”企業(yè)20家。

打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺。依托洪洞龍馬發(fā)運站探索建立“焦煤超市”，編制發(fā)布焦煤價格指數(shù)，打造以鄉(xiāng)寧焦煤集團、蒲縣宏源集團、洪洞陸合集團為主體的焦煤供應(yīng)體系，完善洗煤、配煤、儲煤、運煤全鏈條配送體系，構(gòu)建涵蓋交易、信息、金融等功能的綜合服務(wù)體系，切實提升我市主焦煤的市場話語權(quán)、競爭力。依托蘋果、玉露香梨、葡萄酒等特色產(chǎn)品，構(gòu)建融合商貿(mào)會展、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等功能的專業(yè)化交易平臺。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把握“三無”“三可”要求，落實“五有”套餐，深化“放管服”改革，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，擴大“秒批”“秒辦”范圍，力爭65%的審批常辦業(yè)務(wù)達到最短時限。設(shè)立營商環(huán)境投訴熱線，對破壞營商環(huán)境、影響臨汾發(fā)展的行為施重拳、嚴(yán)懲治。全市域推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”機制，確保一般工業(yè)項目全承諾無審批、拿地即開工。堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，切實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

著力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。實施民營龍頭企業(yè)倍增計劃，讓民營經(jīng)濟在臨汾高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用、彰顯更亮風(fēng)采。強化政策支持。旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營經(jīng)濟發(fā)展“省30條”“市37條”，推動政策精準(zhǔn)滴灌、直達快享。堅持企業(yè)“法無禁止即可為”、政府“法無授權(quán)不可為”，鼓勵民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公用事業(yè)、生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域，參與混合所有制改革。深化入企服務(wù)。深入企業(yè)、深入一線了解民營企業(yè)運營情況，常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接活動，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難跟蹤到底、解決到位。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，用好“辦不成事”反映窗口，嚴(yán)厲打擊破壞民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，讓民營企業(yè)家消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展。激發(fā)民企活力。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，為民營企業(yè)家站臺、為民營企業(yè)家撐腰、為民營企業(yè)家辦事，在全社會營造重商、親商、愛商、尊商、安商的濃厚氛圍。大力弘揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神和新時代晉商精神，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營經(jīng)濟人士隊伍，鼓勵廣大民營企業(yè)家深耕主業(yè)、堅守實業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)、追求卓越，打造基業(yè)常青的“百年老店”。

各位代表，高質(zhì)量發(fā)展離不開民營企業(yè)的支持、離不開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系支撐。我們要以更加開闊的視野、開放的姿態(tài)，搭建市場大平臺，暢通經(jīng)濟大循環(huán)，更好對接和融入全國統(tǒng)一大市場，全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局！

（七）全力推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做強農(nóng)村經(jīng)濟、做靚和美鄉(xiāng)村、做好有效銜接，努力走出具有臨汾特色的鄉(xiāng)村振興之路，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

堅持“特”“優(yōu)”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施總投資100億元的246個農(nóng)業(yè)項目，當(dāng)年完成投資33億元以上，推動全市農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進。保障糧食安全。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.66萬畝，全年糧食播種面積達到756.74萬畝以上，產(chǎn)量達到21.99億公斤以上。提升“臨汾優(yōu)選”知名度。完善“能進能出”品牌管理機制，品牌授權(quán)企業(yè)動態(tài)保持在100個左右。強化“臨汾優(yōu)選”包裝標(biāo)識和營銷推廣，創(chuàng)建產(chǎn)品設(shè)計、包裝、直播“三大基地”，組織參加各類大型農(nóng)業(yè)展會，拓寬營銷渠道，提升品牌影響力。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。重點推進曲沃、隰縣創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)示范縣，打造10個智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；持續(xù)做強智慧梨果、智慧菜谷、智慧中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實施北京優(yōu)炫（吉縣）蘋果大數(shù)據(jù)云平臺等項目，實現(xiàn)“種管收加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化。構(gòu)建農(nóng)村快遞物流配送體系，加快布局鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，進一步完善農(nóng)村三級寄遞物流體系，推動電子商務(wù)與快遞物流服務(wù)體系深度融合，讓農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加通暢。

持續(xù)做強農(nóng)村經(jīng)濟。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，依托市村發(fā)集團推動農(nóng)村集體經(jīng)濟與各類市場主體加強合作，深入開展集體資產(chǎn)“清化收”回頭看工作，全年全市農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入超過8億元。深入開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增行動，堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，通過“臨汾優(yōu)選”全面帶動、道地藥材靶向帶動、特色農(nóng)業(yè)延鏈帶動、專業(yè)鎮(zhèn)示范帶動、新業(yè)態(tài)引領(lǐng)帶動，培育加工、設(shè)計、包裝、倉儲、運輸及銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全年新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，入選省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。著力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全年新認(rèn)定市級示范合作社、示范家庭農(nóng)場各10家。

扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界，加快推進全省傳統(tǒng)村落集中連片保護試點建設(shè)，保留鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成農(nóng)村戶廁改造3.1萬戶，力爭全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上；完成50個村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)；農(nóng)村生活垃圾分類試點村莊數(shù)量達到500個；持續(xù)開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村評選活動。加快建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房等基本公共服務(wù)水平。完善自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊緊扭住防止返貧底線任務(wù)、帶農(nóng)增收中心任務(wù)，持續(xù)提升防返貧監(jiān)測幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)等工作成效，千方百計拓寬脫貧群眾增收致富渠道。推進省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面增效，打造市級鄉(xiāng)村振興示范村25個，實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。

各位代表，推進中國式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。我們要用非常之力、下恒久之功，努力繪就平陽大地鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷！

（八）全力推進城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮市國土空間規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、城市“規(guī)建管運”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，聚焦宜居、韌性、智慧，努力打造兒童、青年、老年全齡友好型城市和休閑之都。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。同步編制市縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，充分釋放“三區(qū)三線”劃定紅利。生產(chǎn)布局上加快轉(zhuǎn)移不適應(yīng)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；生活布局上謀劃建設(shè)“15分鐘生活圈”，以區(qū)塊為單位配套完善就學(xué)、就醫(yī)、商貿(mào)、休閑等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)空間上規(guī)劃建設(shè)環(huán)城綠帶、澇河洰河汾河“三河六岸”生態(tài)廊道，按照“300米見綠、500米見園”要求繼續(xù)推進口袋公園建設(shè)，打造更多精彩城市微生態(tài)，讓市民推窗見綠、抬步進園。全力打造國家海綿城市建設(shè)示范城市、國家城市更新試點城市、國家歷史文化名城、國家園林城市、國家旅游城市等名片，培育更多具有臨汾特色的時代標(biāo)點，提高臨汾的知名度。

拓展城市功能。全力推進高品質(zhì)城市建設(shè)、打造高品質(zhì)城市生活，持續(xù)開展城市建設(shè)更新三年行動，重點推進總投資287億元的71個住建、城管項目。加快實施快速交通工程，圍繞打造“快速中環(huán)”“核心內(nèi)環(huán)”，完成河汾一路跨鐵路橋、鼓樓南與堯廟三岔口等工程，開工建設(shè)河汾一路跨汾河大橋、環(huán)城南路上跨平陽街立交橋等工程，構(gòu)建便捷高效的立體交通體系。加快實施路網(wǎng)暢通工程，圍繞打通“斷頭路”、暢通微循環(huán)，實施解放西路道路改造、濱河南路南延等項目，不斷改善群眾出行條件。加快實施靚城提質(zhì)工程，圍繞提升城市品質(zhì)，實施貢院街、鼓樓西街道路改造等工程，讓老百姓享受到更高品質(zhì)的城市生活。加快實施設(shè)施提升工程，圍繞水、氣、熱服務(wù)升級，實施市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、雨污分流改造、污水處理廠提標(biāo)改造等配套工程，切實提升公共服務(wù)水平。加快實施幸福安居工程，圍繞改善群眾居住環(huán)境，實施城北安置房、堯天大街安置房、解放路還遷小區(qū)和老舊小區(qū)改造、公共租賃房建設(shè)等安居工程，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。加快實施文化主軸主脈工程，圍繞歷史文化傳承，實施古城公園城墻、鐵佛寺片區(qū)修繕保護、關(guān)帝廟文旅綜合區(qū)等項目，傳承歷史文脈，留住城市記憶，彰顯古都魅力。通過實施六大工程，全力打造高品質(zhì)宜居臨汾，讓群眾住得安心、過得順心、活得舒心。

推行精細(xì)治理。加快推進城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，建成“城市大腦”。深入開展市容秩序環(huán)境衛(wèi)生整治、店外堆放治理、非法小廣告治理、渣土運輸治理、城市大清洗等專項行動，以常態(tài)化“體檢”、精細(xì)化管理打造整潔優(yōu)美、文明有序的城市生活環(huán)境。從“增供給、減需求”兩方面著手，超前規(guī)劃建設(shè)停車場、挖潛擴容增加泊車位、錯時共享閑置停車位，大力倡導(dǎo)綠色出行方式，有效解決群眾停車難、停車貴問題。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)黎霍、浮臨等高速，扎實做好洪大、浮沁等高速前期工作；推進“國省干道過境公路改線”12項主體工程；新建“四好農(nóng)村路”450公里、“三個一號”旅游公路240公里；謀劃推進聊邯長高鐵西延、民航機場改擴建等重大交通項目。全力推進古縣下冶輸變電等14個輸變電項目建設(shè)。

各位代表，高品質(zhì)城市建設(shè)是含金量最大的“比較優(yōu)勢”。我們要持續(xù)提升城市品質(zhì)、拓展城市功能、優(yōu)化公共服務(wù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，舉全市之力把臨汾打造成富裕之城、和諧之城、安全之城、美麗之城、幸福之城！

（九）全力推進生態(tài)文明建設(shè)。堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗臨汾。

做足做好水文章。重點實施“一泓清水入黃河”系統(tǒng)工程。把省委確定的“一泓清水入黃河”工程作為牽引我市補齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的“一號工程”，按照省政府工程方案，投資200余億元，率先推動十大類百余個治理項目在臨汾落地見效，在全省打造先行標(biāo)桿。全面加強水環(huán)境治理舉措。實施重點企業(yè)水污染防治設(shè)施提標(biāo)提效改造工程，常態(tài)化排查溯源整治入河排污口，實時阻斷超標(biāo)污水入河；切實加強引水調(diào)水和生態(tài)補水，有效保障河流生態(tài)基流；深入開展“清四亂”行動，創(chuàng)優(yōu)河岸、河道基礎(chǔ)環(huán)境，力爭提前實現(xiàn)“沿黃斷面達Ⅱ類、沿汾斷面達Ⅲ類”目標(biāo)。切實筑牢水利設(shè)施基礎(chǔ)。重點實施引沁入汾堯都專線水質(zhì)提升、中部引黃縣域小水網(wǎng)配套、汾河流域防洪能力提升、汾西灌區(qū)龍子祠泉侯馬供水水源置換等工程，推動黃河古賢水利樞紐工程及早開工。積極推進中水利用，打造城市再生水循環(huán)鏈。同時，圍繞全面完成水資源總量強度雙控指標(biāo)，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，在全社會形成節(jié)約用水良好氛圍。

精準(zhǔn)精細(xì)治大氣。圍繞市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國“后十”的目標(biāo)，大力開展“創(chuàng)A退D”行動，全面提升工業(yè)治理水平；加快霍州-洪洞-堯都-襄汾乏汽長輸供熱項目建設(shè)，建成后年減少標(biāo)煤134萬噸、二氧化碳排放363萬噸；積極創(chuàng)建綠色運輸試點城市，為全省移動源減排打造示范藍本；嚴(yán)格施工工地?fù)P塵6個100%管控，全力壓低城市面源污染高值；統(tǒng)籌抓好餐飲油煙治理、秸稈焚燒治理等工作，全方位開展精準(zhǔn)防治、精細(xì)管控，全面改善城市人居環(huán)境。

多措并舉護生態(tài)。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控，持續(xù)推進“一住兩公”土壤污染狀況調(diào)查工作，確保建設(shè)用地安全利用。加強自然保護地監(jiān)管與生物多樣性保護，持續(xù)開展國土綠化行動，筑牢自然生態(tài)屏障。扎實推進143座煤矸石堆場環(huán)境整治、26座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患治理以及危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理等工作，守好生態(tài)環(huán)境安全底線。

各位代表，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要一體推進治山治水治氣治城，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、整體改善，讓400萬臨汾人民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”！

（十）全力推進民生改善。堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少，全面提高民生質(zhì)量。

堅決守牢發(fā)展底線。強化底線思維，毫不動搖抓好底線性工作。抓好疫情防控。落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥。加強養(yǎng)老、托幼、中小學(xué)等特殊場所管理，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種。強化防控知識宣傳普及，倡導(dǎo)健康文明生活方式。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立“事故可防可控”理念，切實形成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣，著力構(gòu)建穿透式的責(zé)任管理體系，不斷完善長牙的全過程監(jiān)管懲處問責(zé)辦法，全面提升本質(zhì)安全水平。深入開展重點領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般性事故、防止意外事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制特別規(guī)定，堅持用好“四查一倒追”“雙紅線”等制度機制，強化各方知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。抓好風(fēng)險防范。進一步推進臨投集團重組整合，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動臨投集團健康發(fā)展、做大做強；加大農(nóng)商行不良貸款處置力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。深化立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，著力推進信訪問題源頭治理，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，打好穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)“組合拳”，著力解決重點群體特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題。持續(xù)擴大“臨汾技工”品牌效應(yīng)，積極發(fā)展公益性零工市場，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。

辦好人民滿意教育。進一步優(yōu)化市區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局，加快推進市第一小學(xué)遷建、市第四幼兒園和平陽中學(xué)新建等項目。支持每個縣至少建好辦強1所公辦普通高中、1所達標(biāo)的公辦中等職業(yè)學(xué)校。加快推進山西師大現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。探索與國內(nèi)、省內(nèi)知名高校聯(lián)合辦學(xué)模式，提升我市高等教育水平。加強教師隊伍建設(shè)，選派骨干教師組團式下沉縣域薄弱高中，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

加快建設(shè)“健康臨汾”。強力推進國家級“衛(wèi)生應(yīng)急綜合實驗區(qū)”、省級區(qū)域醫(yī)療中心、市區(qū)“15分鐘就醫(yī)圈”建設(shè)。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。深入開展“提質(zhì)強醫(yī)”工程、“千名醫(yī)生進萬家”活動，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。

持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)。加快推動“十四五”全民健身場地設(shè)施補短板工作；支持、鼓勵舉辦2023中國網(wǎng)球巡回賽、2023全國射擊總決賽（飛碟項目）等各類重大賽事，辦好第六屆市運會，進一步擦亮“六張體育名片”。

健全社會保障體系。持續(xù)推進社會保險擴面提質(zhì)，加快實施個人養(yǎng)老金制度。全面實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進長期護理保險試點。全力做好社會救助、扶弱濟困工作，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，積極發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，強化未成年人保護。

各位代表，我們的發(fā)展就是為了臨汾人民的幸福安康。今年，我們要大力實施“12+6”民生實事，即在全面落實省政府12件民生實事的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實事要事，再辦好6件民生實事，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。省政府12件民生實事：一是農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程；二是城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程；三是城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”全覆蓋；四是殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍擴面；五是免費送戲下鄉(xiāng)；六是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；七是既有住宅自愿加裝電梯提速工程；八是建設(shè)示范性公辦綜合托育機構(gòu)；九是人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；十是扶殘助學(xué)圓夢工程；十一是提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補貼；十二是公益性零工市場縣縣全覆蓋。我市6件民生實事：一是實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程；二是每個縣（市、區(qū)）至少新增1處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；三是完成14個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目建設(shè)；四是全市新（改、擴）建10所公辦幼兒園和80所寄宿制學(xué)校；五是開展參保人群自助備案服務(wù)，提高住院費用異地就醫(yī)直接結(jié)算率；六是在全市開展新生兒三項疾病免費篩查工作。我們就是要通過辦好這些可感可觸的民生實事，讓更多人民群眾在家門口、于細(xì)微處，感受到黨和政府的溫暖，感受到臨汾這座城市的溫度！

同時，支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。推進臨汾青年發(fā)展型城市建設(shè)，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強對口援疆、外事、審計、統(tǒng)計、氣象、公積金等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，忠誠履職、奮勇爭先，以擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)為黨和人民履好職、盡好責(zé)。

堅持忠誠為政。始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿著正確的政治方向奮勇前行。不斷提高“政治三力”，事不過夜辦理習(xí)近平總書記重要指示批示“第一政治要件”，不折不扣推動中央、省委、市委各項決策部署落地落實、見效見果。

堅持為民執(zhí)政。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到“民有所盼、政有所為”。堅持走好新時代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大力推行“一線工作法”，問政于民、問計于民、問需于民，采取更多暖民心舉措，興辦更多惠民生實事，著力解決好人民群眾“急難愁盼”。堅持節(jié)用裕民，從嚴(yán)控制一般性支出，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、人民的“好日子”。

堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化和各方面各領(lǐng)域工作法治化，不斷提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委、審計、社會輿論等各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展“八五”普法。

堅持高效理政。持續(xù)用好專班調(diào)度、清單化管理、責(zé)任化推進、常態(tài)化督導(dǎo)等行之有效、務(wù)實管用的制度機制，建立健全項目化工作推進機制，打造全鏈條閉環(huán)抓落實體系。發(fā)揮“13710”電子督辦系統(tǒng)作用，突出全程跟進，強化催辦督辦，推動各項決策部署落地見效。嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅決整治“庸懶散”，全面提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。

堅持廉潔從政?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，推動清廉政府建設(shè)向縱深開展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。強化公共資源、國資國企、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進不敢腐不能腐不想腐，為高質(zhì)量發(fā)展葆正氣、添銳氣、增底氣。

各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造奇跡。今天的臨汾，自信從容，蓄勢待發(fā)；明天的臨汾，前景廣闊，未來可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，砥礪奮發(fā)、勇毅前行，以奮進之筆書寫精彩答卷，不斷開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面！